油氣行業(yè)低碳發(fā)展對(duì)于國(guó)際氣候治理和全球2攝氏度溫升目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在全球碳達(dá)峰碳中和驟然升溫背景下，國(guó)際油氣企業(yè)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快，紛紛承諾碳中和目標(biāo)，并給出時(shí)間表和實(shí)現(xiàn)路徑。

全球碳達(dá)峰新格局

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰（采用世界資源研究所（WRI）提出的碳排放達(dá)峰判定標(biāo)準(zhǔn)：滿足碳排放出現(xiàn)最大值后的年數(shù)大于等于5年且碳排放呈現(xiàn)顯著減少趨勢(shì)的國(guó)家，視為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰）的國(guó)家絕大多數(shù)為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，且歐洲國(guó)家完全占主導(dǎo)地位?；谑澜缒茉唇y(tǒng)計(jì)并結(jié)合全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，截至2019年共有31個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)能源活動(dòng)二氧化碳排放達(dá)峰 ，約占全球碳排放總量的30%。達(dá)峰國(guó)家包含25個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家、6個(gè)發(fā)展中國(guó)家（保加利亞、羅馬尼亞、巴西、厄瓜多爾、特立尼達(dá)和多巴哥、委內(nèi)瑞拉），歐洲有法國(guó)、德國(guó)、瑞士、英國(guó)和比利時(shí)等24個(gè)，美洲有5個(gè)，即美國(guó)、委內(nèi)瑞拉、特立尼達(dá)和多巴哥、厄瓜多爾、巴西；亞洲僅有日本、以色列兩國(guó)。

從達(dá)峰年限來(lái)看，有18個(gè)國(guó)家是在1992年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約簽署通過(guò)之后實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰的，且這些國(guó)家的達(dá)峰在很大程度上是受石油危機(jī)、政治危機(jī)、金融危機(jī)等“黑天鵝”事件影響，通過(guò)能源系統(tǒng)加速低碳轉(zhuǎn)型、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)等途徑實(shí)現(xiàn)的。

1973年，中東地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)第一次石油危機(jī)，原油價(jià)格從1973年每桶不到3美元攀升至超過(guò)13美元，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和比利時(shí)等西歐國(guó)家80%以上的石油靠進(jìn)口，遭受打擊最大，客觀上推動(dòng)了這幾個(gè)西歐國(guó)家成為全球最早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的國(guó)家。1979年第二次石油危機(jī)爆發(fā)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為降低對(duì)中東石油的依賴(lài)，加大對(duì)天然氣的開(kāi)發(fā)利用，瑞典和匈牙利等國(guó)在1980年左右實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。上世紀(jì)80年代中后期發(fā)生的東歐劇變，是捷克、斯洛伐克、波蘭、保加利亞和羅馬尼亞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的主要推手。2008年蔓延全球的金融危機(jī)，對(duì)當(dāng)時(shí)的世界頭兩大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和日本實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰“功不可沒(méi)”。巴西則是在2014～2015年大宗商品危機(jī)與雷亞爾迅速貶值等多重因素綜合作用下，實(shí)現(xiàn)了達(dá)峰目標(biāo)。需要補(bǔ)充的是，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)承接低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的國(guó)際分工定位，對(duì)推動(dòng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰也發(fā)揮了重要作用。

碳達(dá)峰碳中和全球驟然升溫

自2020年9月習(xí)近平總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上作出中國(guó)“3060”雙碳目標(biāo)的鄭重承諾以來(lái)，碳達(dá)峰碳中和驟然在國(guó)際上成為熱點(diǎn)話題。截至2020年12月31日，已有126個(gè)國(guó)家通過(guò)政策宣示、法律規(guī)定或提交聯(lián)合國(guó)等不同方式承諾21世紀(jì)中葉前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，其中包括12個(gè)國(guó)家在提交給聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）秘書(shū)處的長(zhǎng)期低排放發(fā)展戰(zhàn)略（LTS）文件中明確提出碳中和目標(biāo)；韓國(guó)甚至將其長(zhǎng)期低排放戰(zhàn)略直接冠名“碳中和”，即“韓國(guó)碳中和戰(zhàn)略—邁向一個(gè)可持續(xù)和綠色的社會(huì)”；英國(guó)、法國(guó)、瑞典、丹麥、匈牙利和新西蘭等6個(gè)國(guó)家已將碳中和目標(biāo)寫(xiě)入法律。

歐洲國(guó)家絕大多數(shù)已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，其低碳發(fā)展實(shí)踐與碳中和實(shí)現(xiàn)路徑為全球其他國(guó)家提供了低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型樣本。低碳轉(zhuǎn)型實(shí)踐主要呈現(xiàn)如下特征：

一是夯實(shí)政治生態(tài)的綠色基礎(chǔ)。綠色政黨興起于西歐后工業(yè)時(shí)期，近年來(lái)對(duì)歐盟及各成員國(guó)的影響力迅速攀升，在2019年歐洲議會(huì)選舉中，綠黨共贏得55個(gè)議員席位，達(dá)到歷史高位；同時(shí)，綠色政黨在歐盟成員國(guó)中接連邁入政治中心，如芬蘭綠色聯(lián)盟政黨在2019年新一屆政府中成為聯(lián)合執(zhí)政黨，法國(guó)“歐洲生態(tài)—綠黨”在2020年法國(guó)市政選舉中成為最大贏家。

二是積極推動(dòng)氣候相關(guān)立法工作。英國(guó)2008年通過(guò)了《氣候變化法案》，成為全球第一個(gè)確定溫室氣體減排目標(biāo)法案的國(guó)家；瑞典、丹麥、德國(guó)、法國(guó)、西班牙和匈牙利分別通過(guò)立法形式確定2050年前后碳中和發(fā)展目標(biāo)；2021年4月歐洲議會(huì)和歐盟27個(gè)成員國(guó)代表就《歐洲氣候法》達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，根據(jù)臨時(shí)協(xié)議歐盟減排中長(zhǎng)期目標(biāo)設(shè)定為：到2030年，溫室氣體排放量至少要在1990年的排放基礎(chǔ)上減少55%；到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，即溫室氣體凈排放量降為“零”。

三是錨定重點(diǎn)領(lǐng)域加速低碳轉(zhuǎn)型。電力系統(tǒng)大幅提高非化石能源比重，交通部門(mén)通過(guò)發(fā)展生物燃料替代和純電動(dòng)汽車(chē)加速低碳化，建筑領(lǐng)域能效加緊提升，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域加快向清潔循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

國(guó)際油氣公司低碳轉(zhuǎn)型步伐加快

油氣行業(yè)低碳發(fā)展對(duì)于國(guó)際氣候治理和全球2攝氏度溫升目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，特別是在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，因?yàn)樗鼈兊亩趸寂欧沤Y(jié)構(gòu)中油氣占比較高。國(guó)際能源署最新排放數(shù)據(jù)顯示，2018年經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）國(guó)家二氧化碳排放結(jié)構(gòu)中油氣所占份額為70.9%，而中國(guó)煤炭排放占比高達(dá)80.2%，油氣僅占19.8%。有關(guān)研究顯示，在1965～2017年全球20家油氣巨頭提供了4800億噸二氧化碳當(dāng)量的排放，約占全球溫室氣體排放總量的41%。

在碳中和背景下，國(guó)際油氣企業(yè)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快，紛紛承諾碳中和目標(biāo)，并給出時(shí)間表和實(shí)現(xiàn)路徑。英國(guó)石油公司（BP）2020年2月提出要在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，主要行動(dòng)計(jì)劃包括：一是加大可再生能源投入，確保到2030年其風(fēng)電和光伏等新能源裝機(jī)容量從2019年的2.5吉瓦激增至2030年的50吉瓦。二是調(diào)整傳統(tǒng)石化業(yè)務(wù)。2020年6月BP宣布計(jì)劃以50億美元的價(jià)格售賣(mài)其全球石化業(yè)務(wù)，并強(qiáng)調(diào)指出“我們化工行業(yè)的未來(lái)不再是石油和天然氣，而是再生材料”。三是壯大生物能源份額。BP對(duì)于生物能源的雄心目標(biāo)是將現(xiàn)階段日產(chǎn)量（約2.2萬(wàn)桶/日）增加一倍以上，到2025年達(dá)到每天5萬(wàn)桶，并在2030年再次翻番至每天10萬(wàn)桶；四是發(fā)展氫能。BP已將氫燃料作為其轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，計(jì)劃擴(kuò)大氫能發(fā)電、氫能加油站，目標(biāo)設(shè)定為到2030年將其氫產(chǎn)量擴(kuò)大到市場(chǎng)的10%。五是積極參與交通電氣化革命。BP計(jì)劃在電動(dòng)交通領(lǐng)域保持領(lǐng)先，并希望迅速擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃到2030年在全球范圍內(nèi)提供7萬(wàn)個(gè)充電點(diǎn)。六是推進(jìn)CCUS示范工程建設(shè)。BP聯(lián)合埃尼、殼牌和道達(dá)爾等建立了北部耐力合作伙伴關(guān)系（NEP），旨在建設(shè)海上基礎(chǔ)設(shè)施，以確保在英國(guó)北海安全運(yùn)輸和儲(chǔ)存數(shù)百萬(wàn)噸二氧化碳，其中BP為運(yùn)營(yíng)商，該基礎(chǔ)設(shè)施將為擬開(kāi)展的凈零Teesside（NZT）和零碳亨伯Humberside（ZCH）項(xiàng)目提供服務(wù)，在Teesside和Humberside建立脫碳的工業(yè)集群。其中，凈零Teesside是CCUS的綜合項(xiàng)目，將存儲(chǔ)來(lái)自Teesside工業(yè)集群中碳密集型產(chǎn)業(yè)排放的二氧化碳，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目可存儲(chǔ)高達(dá)600萬(wàn)噸的二氧化碳——相當(dāng)于每年超過(guò)200萬(wàn)個(gè)英國(guó)家庭的能源消費(fèi)量。此外，BP還通過(guò)跨界融合發(fā)展數(shù)字能源，BP通過(guò)投資于一家名為Grid Edge的能源管理公司來(lái)擴(kuò)展其數(shù)字能源產(chǎn)品組合。Grid Edge的主要業(yè)務(wù)是利用人工智能技術(shù)，通過(guò)預(yù)測(cè)、控制和優(yōu)化建筑物的能源狀況來(lái)幫助企業(yè)和其他組織更有效地利用能源。Grid Edge的技術(shù)能夠使客戶有效地利用建筑物在能源需求和發(fā)電方面的靈活性來(lái)降低用能成本和碳排放，其技術(shù)已在英國(guó)的Bullring購(gòu)物中心、伯明翰機(jī)場(chǎng)等建筑物中使用，已幫助這些客戶實(shí)現(xiàn)了能源成本節(jié)約和碳減排。

法國(guó)石油巨頭道達(dá)爾2020年5月也提出到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，其具體行動(dòng)包括：一是發(fā)展風(fēng)光可再生能源。目前道達(dá)爾擁有7吉瓦的太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)，計(jì)劃到2025年裝機(jī)增加至35吉瓦，其中包括歐洲15吉瓦，印度6吉瓦，非洲1吉瓦，在美國(guó)、中國(guó)和南美洲達(dá)到3吉瓦。二是壯大生物燃料發(fā)展，預(yù)計(jì)到2030年生物燃料將占其燃料銷(xiāo)售的10%～15%。三是積極參與交通低碳革命。加大對(duì)電池技術(shù)和電動(dòng)汽車(chē)充電站的投資，迄今道達(dá)爾在歐洲運(yùn)營(yíng)著超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)B2G（電池到電網(wǎng)）的充電點(diǎn)，并計(jì)劃到2025年將數(shù)量提高到5萬(wàn)個(gè)；在中國(guó)建立鋰電池合資企業(yè)，還計(jì)劃與汽車(chē)制造商在法國(guó)、德國(guó)建立兩個(gè)純電動(dòng)汽車(chē)電池“超級(jí)工廠”，預(yù)計(jì)在10年內(nèi)耗資50億歐元，為100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)提供48吉瓦時(shí)的動(dòng)力，到2030年將占?xì)W洲市場(chǎng)的10%左右。四是開(kāi)展CCUS示范工程項(xiàng)目。早在1996年作為挪威碳捕集平臺(tái)Sleipner項(xiàng)目的合作伙伴開(kāi)始涉足CCUS技術(shù)領(lǐng)域，還在2010年開(kāi)發(fā)了法國(guó)拉克地區(qū)的二氧化碳捕集與封存試點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是歐洲首個(gè)在同一個(gè)站點(diǎn)測(cè)試完整的CCUS項(xiàng)目。五是設(shè)立基金會(huì)投資森林碳匯，旨在到2030年形成每年500萬(wàn)噸的可持續(xù)碳儲(chǔ)存能力。

中國(guó)油氣企業(yè)應(yīng)順勢(shì)而為

在“3060”雙碳目標(biāo)雙重約束下，中國(guó)油氣行業(yè)應(yīng)借鑒相關(guān)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，順勢(shì)而為，積極行動(dòng)，具體可從以下幾個(gè)方面著手：一是正確理解國(guó)際氣候治理和國(guó)內(nèi)氣候履約面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，客觀認(rèn)識(shí)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型加速、石油天然氣消費(fèi)盡早達(dá)峰、新能源汽車(chē)加快發(fā)展等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)；二是把握能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型契機(jī)，適時(shí)拓展經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)展可再生能源、天然氣、氫燃料等，為國(guó)家“風(fēng)光水火儲(chǔ)”示范基地建設(shè)貢獻(xiàn)力量；三是積極參與交通低碳革命，加大對(duì)電池技術(shù)和電動(dòng)汽車(chē)充電站的投資；四是以信息化、智能化為武裝，探索跨界融合發(fā)展數(shù)字能源，積極推進(jìn)建筑節(jié)能降碳；五是開(kāi)展CCUS示范工程，助力重點(diǎn)工業(yè)碳達(dá)峰碳中和：六是結(jié)合高耗能工業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)改造，配套建設(shè)管網(wǎng)等技術(shù)設(shè)施，開(kāi)展測(cè)試全鏈條CCUS示范；六是投資建設(shè)森林碳匯和海洋碳匯，加快形成可持續(xù)的碳儲(chǔ)存能力。